新職教法實施職業教育再迎發展春天
記者 餘蓉
新修訂的《中(zhōng)華人民共和國職業教育法》（以下(xià)簡稱“新職教法”）于今年5月1日起正式施行。這是該法自1996年頒布施行26年來的首次大(dà)修，引發全社會廣泛關注和讨論。
新職教法修訂了哪些内容？将給職業教育發展帶來哪些利好？近日，記者就此對我(wǒ)省相關人士進行了采訪。
取消普職分(fēn)流？
不！中(zhōng)職的重要地位得以強化
新職教法一(yī)頒布，“取消初中(zhōng)後的普職分(fēn)流”的誤讀一(yī)度傳得沸沸揚揚。
新職教法删除了以前“實施以初中(zhōng)後爲重點的不同階段的教育分(fēn)流”的表述，修改爲“國家優化教育結構，科學配置教育資(zī)源，在義務教育後的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。
“删除‘分(fēn)流’的表述，并不意味着‘取消義務教育後普職分(fēn)流’。”省教育科學研究院職成所所長王江清說。
王江清認爲，從“分(fēn)流”到“協調發展”，這一(yī)修改内涵更加豐富。“協調發展”涵蓋了職業教育與普通教育之間在資(zī)源配置、發展水平、教育規模等要素的協調，不隻是學生(shēng)升學路徑的“分(fēn)流”，體(tǐ)現了職業教育與普通教育同等重要的地位。中(zhōng)等職業教育是高中(zhōng)階段教育的重要組成部分(fēn)這一(yī)點沒有改變，但不同區域、不同發展階段，普職“協調發展”的具體(tǐ)标準會有所不同，各地可以根據當地經濟社會發展水平和現代職業教育體(tǐ)系建設情況，因地制宜規劃職業學校和普通學校的招生(shēng)規模以及其他協調發展的内涵。
近年來，随着公衆對接受更高層次教育有更高期待，而中(zhōng)職教育因辦學質量不高、成長“天花闆”過低等諸多因素，對學生(shēng)和家長的吸引力一(yī)直不足。新職教法明确，中(zhōng)等職業學校可按相關規定在有關專業實行與高等職業學校教育的貫通招生(shēng)和培養。
“這無疑将促進中(zhōng)等職業學校辦學水平提升，也讓廣大(dà)學生(shēng)通過中(zhōng)職和高職一(yī)體(tǐ)化培養模式，擴大(dà)進入高職或再進入本科深造的機會，讓家長和孩子看到接受職業教育後成爲高層次、高素質技術技能人才的廣闊前景。”王江清表示。
高職可以升本？
是！職教“天花闆”被打破
去(qù)年10月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出到2025年職業本科教育招生(shēng)規模不低于高等職業教育招生(shēng)規模的10%。
但據教育部今年2月公布的數據，全國有高職學校1486所、在校生(shēng)1590.10萬人，而本科層次職業學校僅32所（其中(zhōng)民辦院校有22所）、在校生(shēng)12.93萬人。在湖南(nán)，目前全省有高職高專學校76所，在校生(shēng)72.85萬人，而本科層次職業學校僅1所。很明顯，職業本科現有規模成爲職業教育發展“堵點”。
新職教法明确，專科層次高等職業學校設置的培養高端技術技能人才的部分(fēn)專業，符合産教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高等條件的，經國務院教育行政部門審批，可以實施本科層次的職業教育。
“當前，一(yī)方面，現有本科層次職業學校規模無法承擔現代職業教育發展重任；另一(yī)方面，從規模發展走向内涵發展的高職院校，卻面臨很難升格本科職業教育的痛點。新職教法從法律層面支持破局，突破了一(yī)段時間以來大(dà)家困惑的高職院校不能升辦職業本科學校、不能辦本科專業的法律障礙。”長沙民政職業技術學院院長李斌對此拍手叫好。
“給予高職專科學校優勢專業舉辦職業本科教育的機會，也将有力賦能職業本科教育穩步發展。”李斌說，這不僅鼓勵高職院校深耕優勢專業，形成辦學特色和強項，營造辦學質量趕超的良性循環，也符合國家經濟社會發展對技能型人才的更高質量要求。“職業教育一(yī)樣有高學曆”，有利于激勵全社會廣泛支持、積極參與職業教育，彙聚更廣泛力量推動職業教育高質量發展。
職教學生(shēng)低人一(yī)等？
扭轉！與普通學生(shēng)享有同等待遇
長久以來，不少人對職業教育有着“低人一(yī)等”的刻闆印象。職教畢業生(shēng)升學通道狹窄，面臨較多就業壁壘，入職後還有着“同工(gōng)不同酬”的窘境。
這也是很多學生(shēng)和家長不願意選擇職業教育的主要原因。“從身邊的事例來看，大(dà)多數職教生(shēng)讀不了大(dà)學，入職後待遇不高，晉升機會也不多，感覺讓孩子讀職教，就會耽誤孩子的一(yī)輩子。”長沙市民劉齊銘說。
新職教法此次修訂，着力扭轉這一(yī)歧視，明确“職業學校學生(shēng)在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生(shēng)享有平等機會。”
爲了打破職教畢業生(shēng)的隐形就業壁壘，新職教法還明确規定，用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生(shēng)平等就業、公平競争的報考、錄用、聘用條件。機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員(yuán)時，應當明确技術技能要求，将技術技能水平作爲錄用、聘用的重要條件。
新職教法的頒布讓劉齊銘放(fàng)下(xià)了心中(zhōng)的隐憂，也讓很多職校校長老師大(dà)受鼓舞。
“将職教學生(shēng)與普教學生(shēng)放(fàng)至同等地位，從法律上爲其‘撐腰’，這将讓職教學生(shēng)更有底氣，也将大(dà)大(dà)鼓勵職教學生(shēng)潛心鑽研技能，力争學有所成擁有出彩人生(shēng)。”安化縣職業中(zhōng)專學校校長劉迪凡說，這也倒逼職專潛心内涵發展，提高核心競争力和吸引力。
校企合作“一(yī)頭熱”？
改變！産教融合是辦學基本模式
産教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。
根據聯合國教科文組織的統計，職業教育辦學成本是普通教育的3倍左右。要改善職教辦學條件、提高人才培養質量，除了政府的大(dà)力支持，也需要企業的積極參與。
針對産教融而不合、校企合作不深不實這個痛點、堵點問題，新職教法以“産教融合”一(yī)詞取代了原職教法中(zhōng)的“産教結合”，明确了政府、企業、學校等在職業教育産教融合、校企合作中(zhōng)的職責任務，以及産教融合的途徑。
“新職教法明确了諸多适合我(wǒ)國應用型人才培養的新舉措、新機制。”湖南(nán)汽車(chē)工(gōng)程職業學院黨委書(shū)記鄧志(zhì)革認爲，比如，新職教法提出要發揮企業的重要辦學主體(tǐ)作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育；對深度參與産教融合、校企合作的企業做出獎勵、稅收優惠等激勵政策。有了法律層面的保障，必将進一(yī)步激發企業加入職業教育的積極性。
鄧志(zhì)革同時表示，職業院校應主動對接企業需求，培養出受企業歡迎的高素質技能型人才，更好服務企業的技術需求，這樣才能實現雙赢，從而進一(yī)步推進産教融合校企合作持續深入開(kāi)展。
稿件網址：https://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2022-05/02/content_1575362.htm
（稿件來源：湖南(nán)日報 轉載編輯：李亞男）
