推動産教融合

讓職業教育“香起來”“熱起來”

4月20日，十三屆全國人大(dà)常委會第三十四次會議審議通過了職業教育法修訂草案，修訂後的職業教育法自5月1日起施行。

“職業教育是國民教育體(tǐ)系和人力資(zī)源開(kāi)發的重要組成部分(fēn)，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。”全國人大(dà)常委會法工(gōng)委行政法室副主任宋芳介紹，新修訂的職業教育法将職業教育改革發展的政策舉措和實踐成果轉化爲法律規範，爲打造現代職業教育體(tǐ)系夯實了法治基礎。

突破升學瓶頸  暢通發展通道

大(dà)幅提高學生(shēng)上中(zhōng)等職業學校的積極性

廣東工(gōng)商(shāng)職業技術大(dà)學的實訓教室裏，葉榮坤正在機械設備前仔細操作。回想起自己從中(zhōng)等職業學校一(yī)步步考上本科的經曆，葉榮坤坦言：“現在看來，選擇走職業教育這條路非常正确。”

葉榮坤是廣東省應用型本科院校“中(zhōng)職升本科”招生(shēng)改革的受益者。

初中(zhōng)畢業後，葉榮坤來到勒流職業技術學校學習。“當時心裏很焦慮，覺得自己與大(dà)學生(shēng)活無緣了。但在老師的鼓勵下(xià)，通過對各方面政策的了解，我(wǒ)發現隻要在自己擅長的技術實踐領域努力，就還有考上大(dà)學的希望。”最終，葉榮坤憑借自己不斷的努力，通過職教高考，成爲一(yī)名大(dà)學生(shēng)。

據了解，教育部啓動本科層次職業教育試點以來，目前全國共有本科層次職業學校32所，職業本科在校生(shēng)人數達12.93萬人。

一(yī)項項改革措施順利落地，但職業教育學生(shēng)上升通道不暢不寬，仍是社會普遍關注的問題。随着新修訂的職業教育法正式施行，職教學生(shēng)升學瓶頸将得到進一(yī)步突破。

修訂後的職業教育法規定，高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生(shēng)計劃中(zhōng)确定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生(shēng)。“法律規定了在普通高等學校設置本科職業教育專業、在專科層次職業學校設置本科職業教育專業。”教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹，“這表明，職業學校的學生(shēng)不僅可以讀大(dà)專，還可以上本科，這從法律層面暢通了職校學生(shēng)的發展通道，将大(dà)幅提高學生(shēng)上中(zhōng)等職業學校的積極性。”

“開(kāi)展本科職業教育是職業教育在新發展階段增強适應性的關鍵舉措，可以更好地提升職業教育社會認可度，真正讓職業教育‘香起來’‘熱起來’。”南(nán)京工(gōng)業職業技術大(dà)學黨委書(shū)記吳學敏介紹，作爲全國首家公辦本科層次職業教育學校，該校本科專業已有23個。

此外(wài)，爲促進職業教育與普通教育相互融通，修訂後的職業教育法一(yī)方面明确國家建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分(fēn)、資(zī)曆以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制；另一(yī)方面鼓勵支持普通中(zhōng)小(xiǎo)學、普通高等學校，根據實際需要增加職業教育相關教學内容，進行職業啓蒙、職業認知(zhī)、職業體(tǐ)驗，開(kāi)展職業規劃指導、勞動教育。

推動産教融合  實現共建共赢

摸清企業用人需求，提高人才培養精準度

“10米高的腳手架，我(wǒ)不到1分(fēn)鍾就能爬上去(qù)。”顔永成曾是湖南(nán)高速鐵路職業技術學院鐵工(gōng)班學生(shēng)。畢業後，他來到張吉懷鐵路柏子莊隧道，成爲一(yī)名橋隧工(gōng)。

顔永成每天都要爬上腳手架，對隧道拱頂逐一(yī)敲擊，仔細排查隧道的安全隐患。承建單位對顔永成評價很高：技能高、能吃苦，是行業緊缺的優秀人才，爲保障鐵路安全順利通車(chē)作出了重要貢獻。

職業教育人才培養更加符合企業和市場需要，多虧了産教融合、校企合作的好政策。“通過雙方緊密合作，可以更好摸清企業用人需求，提高人才培養精準度，解決實踐中(zhōng)學校人才培養‘一(yī)頭熱’、人才供需‘兩張皮’的問題。”提到自己培養的學生(shēng)在工(gōng)作中(zhōng)獲得很高評價，湖南(nán)高鐵職院黨委書(shū)記吳偉生(shēng)很是自豪。

這次修訂後的職業教育法更加明确職業教育堅持産教融合、校企合作，在總則中(zhōng)還強調國家發揮企業的重要辦學主體(tǐ)作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。

在修訂後的職業教育法中(zhōng)，“産教融合”一(yī)詞取代了此前的“産教結合”。

“過去(qù)企業的新技術、新工(gōng)藝、新規範常常不能及時反映到學校中(zhōng)，企業與學校之間類似于‘朋友幫忙’的關系，這種關系很不穩定。”教育部職業教育發展研究中(zhōng)心副主任曾天山表示，“融合”就是要成爲一(yī)體(tǐ)，企業與學校共同投入、共同制定人才培養方案、共同進行人才培養，從而達到共建共赢。

爲了發揮激勵引導作用，修訂後的職業教育法明确：對深度參與産教融合、校企合作，在提升技術技能人才培養質量、促進就業中(zhōng)發揮重要主體(tǐ)作用的企業，按照規定給予獎勵；對符合條件認定爲産教融合型企業的，按照規定給予金融、财政、土地等支持，落實教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優惠。

“在實踐過程中(zhōng)，開(kāi)辦職業教育需要更多的場地、設備和耗材，是一(yī)項高投入的事業。根據聯合國教科文組織的統計，職業教育辦學成本是普通教育的3倍左右。”曾天山認爲，職業教育發展要在學校的公益邏輯和企業的市場邏輯中(zhōng)尋求結合機制，多渠道增加職業教育投入。

突出就業導向  創造公平環境

用人單位不得設置妨礙性報考聘用條件

在北(běi)京，北(běi)京電(diàn)子科技職業學院飛機機電(diàn)設備維修專業的劉樸源，是學校與國航北(běi)京飛機維修工(gōng)程有限公司“訂單班”的學生(shēng)。“招生(shēng)即招工(gōng)、入校即入企，考取民用航空器維修人員(yuán)執照後，就業不成問題。”劉樸源感到找工(gōng)作很輕松。

在安徽，宣城職業技術學院的畢業生(shēng)周子洋，目前在當地從事人工(gōng)智能訓練方面的工(gōng)作。“過去(qù)大(dà)家總覺得職校畢業生(shēng)就業前景不好，但互聯網經濟和新職業發展爲我(wǒ)們提供了新契機。”周子洋說。

在廣西，柳州職業技術學院的畢業生(shēng)黃浩，畢業後與朋友共同成立柳州旭至自動化科技有限公司，目前公司研發的新産品已經在衆多智能制造企業中(zhōng)推廣應用。“機械設計是我(wǒ)的愛好，也是我(wǒ)的專業。”能将所愛所學所幹完美地結合在一(yī)起，黃浩覺得很幸運。

如今，在全國各地，越來越多“技能改變命運、技能成就人生(shēng)”的故事正在上演。

進一(yī)步突出職業教育的就業導向，是修訂後的職業教育法的亮點之一(yī)。“爲什麽叫職業教育？就是教育圍繞職業，教育爲了就業。就是學什麽就幹什麽，幹什麽就學什麽。”在職業教育法修訂草案審議過程中(zhōng)，全國人大(dà)農業與農村(cūn)委員(yuán)會副主任委員(yuán)杜德印直言。

爲進一(yī)步提高職教學生(shēng)就業的公平性，爲職教畢業生(shēng)創造一(yī)個平等的競争環境，修訂後的職業教育法明确：用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生(shēng)平等就業、公平競争的報考、錄用、聘用條件。機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員(yuán)時，應當明确技術技能要求，将技術技能水平作爲錄用、聘用的重要條件。事業單位公開(kāi)招聘中(zhōng)有職業技能等級要求的崗位，可以适當降低學曆要求。

在清華大(dà)學基礎工(gōng)業訓練中(zhōng)心，目前已有30多名職教畢業生(shēng)入職任教。“感謝單位因崗選才、不問出身的用人政策。”訓練中(zhōng)心設計與原型實驗室副主任、北(běi)京電(diàn)子科技職業學院畢業生(shēng)楊忠昌說，“在訓練中(zhōng)心，職業院校畢業生(shēng)占1/3，屬于工(gōng)程技術系列，在工(gōng)資(zī)待遇和上升空間方面都很有保障。”

目前，我(wǒ)國已建成世界上規模最大(dà)的職業教育體(tǐ)系，共有職業學校1.12萬所，在校生(shēng)超過3000萬人。“新修訂的職業教育法對推動職業教育高質量發展、提高技術技能人才培養質量和促進經濟社會發展具有重要作用和深遠影響。”教育部職業教育與成人教育司副司長林宇表示。（本報記者 丁雅誦，孟星月參與采寫）、

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（稿件來源：人民日報  轉載編輯：李亞男）