強基固本提升層次 完善湖南(nán)現代職業教育體(tǐ)系

王江清

       習近平總書(shū)記在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)提出“完善職業教育和培訓體(tǐ)系”，并就加快發展職業教育做過專門批示。今年政府工(gōng)作報告明确“今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人”，給完善職業教育體(tǐ)系帶來了新動能。

  職業教育體(tǐ)系是否完善，是關系能否爲産業發展有效提供技術技能人才支撐的重大(dà)問題。省人社廳發布的《湖南(nán)省2019年第三季度人才資(zī)源市場分(fēn)析報告》顯示，我(wǒ)省機械制造加工(gōng)人員(yuán)缺口達1.45萬，工(gōng)程師、高級技師、高級技工(gōng)的求人倍率分(fēn)别爲2.90、2.36、1.47；2019年第四季度的報告顯示，我(wǒ)省制造業需求同比增加11.01%，其中(zhōng)新能源汽車(chē)、高端制造業和工(gōng)業機器人等新興支柱産業發展對人才有較大(dà)需求。技能人才供給的規模、結構和層次不能完全滿足産業發展需求，特别是面向新興産業及高端人才崗位的人才供給不足，這與職業教育體(tǐ)系尚不完善息息相關。

  目前，湖南(nán)職業教育體(tǐ)系有待進一(yī)步完善：一(yī)是中(zhōng)職教育基礎能力仍然較爲薄弱。近幾年，中(zhōng)職學校辦學條件持續改善，貧困地區中(zhōng)職學校生(shēng)均校舍面積等4項指标增長15%以上，但有的學校基礎條件不達标，優質學位供給仍然不足；二是專科高職教育質量需要進一(yī)步提升。高職院校還難以培養出數字經濟、智能制造、高加工(gōng)度工(gōng)業等新興産業急需的工(gōng)匠型人才；三是技術技能人才培養通道不暢。地方本科院校向應用型轉型還不到位，本科以上層次技術技能人才培養乏力，本科院校招收中(zhōng)職、高職畢業生(shēng)規模偏小(xiǎo)，培養模式也不太符合技術技能人才成長特點。

  完善現代職業教育體(tǐ)系是一(yī)項系統工(gōng)程。目前的重點應該是在強基固本和提升層次上發力，對接科技發展趨勢和湖南(nán)産業需求，建立和完善中(zhōng)職、高職專科、本科、專業學位研究生(shēng)教育縱向貫通，普通教育與職業教育橫向銜接，學曆教育與培訓并重的多層次技術技能人才培養培訓體(tǐ)系。

  ——夯實基礎地位，辦就業與升學有門路的中(zhōng)等職業教育。

  中(zhōng)等職業教育在職業教育體(tǐ)系中(zhōng)處于基礎地位，隻有把這個基礎打牢，職業教育體(tǐ)系才穩。

  一(yī)是抓好公辦中(zhōng)職學校布局。按照每個縣市原則上辦好1所中(zhōng)職學校、每個市州本級至少辦好1所示範（骨幹）中(zhōng)職學校的要求布局。各市（州）、縣（市、區）要根據區域人口變化趨勢和高中(zhōng)階段教育普職分(fēn)流比例，做好中(zhōng)職學校辦學規模預測，滿足本地初中(zhōng)畢業生(shēng)就讀中(zhōng)職學校需求；二是淘汰不合格中(zhōng)職學校。對未達到教育部設置标準的中(zhōng)職學校采取限期整改和限制招生(shēng)等措施，達不到規定條件的則停止其招生(shēng)資(zī)格或撤銷學校設置，并對多年未招生(shēng)的“僵屍”學校進行清理；三是推進标準化中(zhōng)職學校建設工(gōng)程。建立湖南(nán)省中(zhōng)職學校辦學基本标準，力争到2022年全省中(zhōng)職學校全部達标；四是加強專業布點與建設引導。指導中(zhōng)職學校對接本地産業需求和新增勞動力就業需求設置專業，每所學校把重點辦好1至2個專業群作爲辦學基本盤。

  ——強化質量特色，辦地方與行業離(lí)不開(kāi)的高職專科教育。

  在職業教育服務區域經濟社會發展和行業産業發展中(zhōng)，高職專科教育是中(zhōng)堅力量。突出内涵建設，強化辦學質量和特色，是高職院校提升辦學質量的必由之路。

  一(yī)是切實保障我(wǒ)省參與的國家“雙高計劃”取得更大(dà)進展。國家高職高專“雙高計劃”項目是動态管理的，不進或少進則退，我(wǒ)省應增加投入、給予政策支持，确保高質量完成“雙高計劃”各階段建設任務；二是實施品牌專業群建設工(gōng)程。在省級一(yī)流特色專業群建設基礎上，每所學校可根據自身優勢和特色，重點打造一(yī)個高水平專業群，目标是在全國同類專業群中(zhōng)居領先地位或第一(yī)方陣，在全國相關行業領域内發揮領頭或骨幹作用；三是開(kāi)展長學制專業試點。針對高新技術發展和産業變革帶來的人才需求變化，選擇部分(fēn)專業進行長學制試點，以培養複合型高端專業技術人才，也爲辦好本科職業教育打下(xià)基礎。

  ——突破辦學層次，辦當今與未來不能缺的本科職業教育。

  随着技術和産業發展對高層次技術技能人才的需求越來越大(dà)，積極開(kāi)辦本科層次職業教育勢在必行。

  一(yī)是打開(kāi)公辦高職院校升辦本科職業學校的“口子”。積極争取國家政策支持，努力使我(wǒ)省入圍國家“雙高計劃”院校項目的學校納入國家本科職業教育試點，再逐步擴展院校範圍；二是試辦本科職業教育專業。采取高職高專院校與本科院校聯合培養的方式開(kāi)辦本科職業教育專業，根據各自優勢分(fēn)别承擔培養任務；三是擴大(dà)中(zhōng)職、高職畢業生(shēng)升本規模。鼓勵優質本科院校參與招生(shēng)，在全省本科年度招生(shēng)計劃中(zhōng)确定适當比例并單列指标，确保本科院校單獨組班并按職業教育模式培養學生(shēng)。

（作者系湖南(nán)省教育科學研究院職業教育與成人教育研究所所長，湖南(nán)省教育戰略研究中(zhōng)心研究員(yuán)）

稿件來源：強基固本提升層次 完善湖南(nán)現代職業教育體(tǐ)系-----湖南(nán)日報數字報刊 (voc.com.cn) 

（稿件來源：湖南(nán)日報 轉載編輯：紀凡）